Sport, communes & intercommunalités
14 avr. 2026
Nos organisations sportives sont historiquement fortement marquées par la structure administrative. Les clubs sportifs sont des vecteurs de l'identité locale et nouent des partenariats privilégiés avec leur commune qui les soutient par une politique d'équipements et de subventions. Pourtant, qu'il s'agisse de périmètre de recrutement ou de reconnaissance, mais aussi "d'ententes" ou de "fusions", le rayonnement des clubs dépasse souvent le seul territoire communal.
Les réformes territoriales successives (1992, 2004, 2010) ont donné des responsabilités accrues aux communautés de communes et aux communautés d'agglomération avec la possiblité d'intervenir dans le domaine du sport. Celui-ci constitue en effet une compétence partagée entre les échelons de l'organisation politique et administrative (commune, intercommunalité, département, région, Etat). L'échelon inter-communal reste toutefois éloigné des organisations sportives structurées par le local (les clubs) et le département (les comités sportifs). Face à ce constat, depuis 2019, le CDOS 91 a engagé un travail d'identification et d'échanges pour favoriser la meilleure prise en compte des besoins du mouvement sportif associatif par les organisations intercommunales.
Les compétences sportives des EPCI essonniennes
L’Observatoire Sport & collectivités territoriales© recense les compétences exercées en matière de sport par les intercommunalités à partir de l'analyse des données publiques (source : Banatic, base nationale sur l’intercommunalité, DGCL, au 14/05/2026).
4 compétences sont recensées :
- Équipements culturels et sportifs Construction, aménagement, entretien et fonctionnement d’équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs.
- Itinéraires cyclables Mise en place d’itinéraires cyclables sur le territoire intercommunal.
- Activités périscolaires Activités culturelles, sportives, artistiques complémentaires aux enseignements scolaires.
- Activités sportives Animation sportive, soutien aux clubs, organisation de manifestations sportives.
La mention IC indique que pour cette compétence, l'EPCI a délibéré sur l'étendue de l'intérêt communautaire de son exercice.
En 2026, on observe que :
- les 10 interco essonniennes ont une compétence en matière d'équipements sportifs
- 3 interco exercent une compétence en matière d'activité sportive (animation, soutien aux clubs ou événements) et 4 en matière d'activités périscolaires
- 3 interco exercent 3 des 4 compétences possibles en matière de sport, 1 n'en exerçant qu'une seule.
Source : Bayeux, P. (2026). Compétences sport des EPCI. Tableau de bord interactif AnalyseDataSport & Territoires© / Décideurs du sport — patrickbayeux.com
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Le CDOS et l'intercommunalité
Confronté à la transformation de cette organisation territoriale, le CDOS 91 a engagé un travail d'identification et d'échanges pour favoriser la meilleure prise en compte des besoins du mouvement sportif associatif par les organisations intercommunales. Il a été couduit sous l'impulsion des vice-présidents successifs, Philippe Denis puis Marie-Laure Degoutte et avec l'appui de stagiaires recrutés pour ces missions.
Concrètement cela repose sur une analyse des Projets de territoires élaborés par les intercommunalités suivie d'échanges avec les responsables (élus et services) qui permettent de valoriser les forces et la diversité du réseau sportif associatif du territoire et de l'accompagner pour mieux répondre aux ambitions et réalisations de la communauté de commune/d'agglomération.
Les diagnostics suivants ont été réalisés :
- 2019 :
- 2024-2025 : Communauté de communes du Val d'Essonne
- 2025-2026 : Grand Paris sud
- En cours : Val d'Yerres - Val de Seine